Просто по каким то видимо конструктивным причинам они обрубили диапазон, а так почти все, за очень малым исключением, радиостанции с VHF/UHF диапазоном работают на синих частотах.
В России и СНГ все как правило одинаково есть исключения где органы полностью или частично переведены на новые системы типа сотовых только вместо телефонов цифровые или аналоговые радиостанции. Кроме того всякие специальные подразделения могут сидеть на любой самой непредсказуемой частоте с любым закрытием канала.
В европе все очень разнообразно частоты везде разные, часто используют цифровые сети, в штатах тоже всё очень по разному но там их очень любят слушать и даже официально издаются справочники где описаны все частоты и принадлежность их тем или иным подразделениям.
Вобще в америке можно сказать самые грамотные слухачи и самые грамотные полицейские связисты, там можно слушать обычную рутину это не то что не преследуется а считается средством общественного контроля, но все самое секретное типа наркотиков детективов или групп захвата все равно послушать не удастся потому что голос закрыт, но зафиксировать активность по наличию отсутствию сигнала вполне возможно. А в плане организации радиосвязи на своих обширных пространствах вцелом америка впереди планеты всей, круче и грамотнее некуда.
В Латвии кажется в цифре сидят, обрати внимание какие у полицаев радиостанции, если я не ошибаюсь должны быть эриксоны. Или что то типа телефона нокиа но раза в 2.5 больше размером, одно из двух.. Но полюбому цифра. Может за пределами города по старинке дудят в открытом режиме, непомню.