Большинство покупают ТО не потому, что им наплевать на безопасность, а потому, что вся система направлена на то, чтобы человек за что-то платил, что-то покупал. А разве безопаснее с задранными вверх фарами, в которых теперь стоят разрешенные галогенки (только все равно за городом ничего не видно), чем с отрегулированным на стенде ксеноном с филлипсовскими лампами (при которых и мне было все видно, и встречные не моргали).
Не надо путать заботу о безопасности с организацией новой кормушки для ГИБДД.