Юридически обойти подобный запрет несложно, например согласно пункту положения о перевозке людей в кузове грузового авто:
".....Перевозка людей в кузове грузового автомобиля
22.2. Перевозка людей в кузове грузового автомобиля с бортовой платформой разрешается, если он оборудован в соответствии с Основными положениями, при этом перевозка детей допускается только в исключительных случаях.
Грузовой автомобиль с бортовой платформой, в кузове которого предполагается перевозить людей, следует оборудовать сиденьями, закрепленными на высоте 0,3-0,5 м от пола и не менее 0,3 м от верхнего края борта. В таких транспортных средствах дети могут перевозиться лишь в исключительных случаях. При этом, помимо указанных требований, борта транспортного средства должны иметь высоту не менее 0,8 м от уровня пола.
Вдоль заднего или бокового борта устанавливаются сиденья с прочными спинками. Требования к организованной перевозке групп детей представлены в п. 22.6 Правил. Водители грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, имеют право отступать от требований знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено». 22.3. Число перевозимых людей в кузове грузового автомобиля, а также в салоне автобуса, осуществляющего перевозку на междугороднем, горном, туристическом или экскурсионном маршруте, и при организованной перевозке группы детей не должно превышать количества оборудованных для сидения мест...."
- фактически надо иметь скамейки в кузове вдоль бортов и табличку "люди", первое можно легкосьемное, второе - постоянно спереди и сзади.
Правда минусом то что каждый раз оспаривать надо будет протокол - если он техсредствами будет.....
Еще вариант - спец.авто, внесением изменений в конструкцию и допусками......