А я думаю, что не решить строительством. Что бы построить достаточную дорожную сеть, нужно снести половину объектов в Москве. Это не реально. Проще децентрализировать мегаполис. Вынести из центральной части все госучреждения, запретить сдавать под офисы помещения в зданиях, не имеющих достаточных паркингов.